Πως μπορώ να συμμετέχω;

Όσον αφορά την κοινωνική και πολιτική δέσμευση, καθώς και τη συμμετοχή, οι παραδοσιακοί τρόποι, όπως οι διαδηλώσεις, η δια ζώσης αλληλεπίδραση με τις δημόσιες αρχές, οι εκλογές ή οι διαμαρτυρίες των εργατικών συνδικάτων, δεν πρέπει να αποστερηθούν της σημασίας τους ή της αναμφισβήτητης παρουσίας τους- η σημασία, ωστόσο, του ρόλου των Μέσων Κοινωνικής Δικτύωσης και του Διαδικτύου στο σύνολό του δεν πρέπει να παραβλεφθεί. Πράγματι, πολλοί Ευρωπαίοι εκμεταλλεύονται τους διαθέσιμους διαδικτυακούς πόρους για να συμμετέχουν ενεργά ηλεκτρονικά, να ενημερώνονται για κοινωνικά και πολιτικά θέματα, να εκφράζουν τις απόψεις και τις προτιμήσεις τους και να αλληλεπιδρούν άμεσα με τους φορείς χάραξης πολιτικής και λήψης αποφάσεων. Όλες οι χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχουν αναγνωρίσει τη σημασία και τις δυνατότητες που έχουν οι νέες τεχνολογίες όσον αφορά τη συμμετοχή των πολιτών στην κοινωνία. Και αυτός ακριβώς είναι ο λόγος για τον οποίο τα κράτη μέλη έχουν δεσμευτεί να προωθήσουν τις μεθόδους και τις πλατφόρμες ηλεκτρονικής συμμετοχής των πολιτών, με την εξέγερση που συντελείται τα τελευταία χρόνια.

Σήμερα γινόμαστε μάρτυρες της δημιουργίας τέτοιων μεθόδων ηλεκτρονικής συμμετοχής και εθνικών πλατφορμών στο ένα τρίτο περίπου των χωρών της ΕΕ. Οι τρόποι εφαρμογής τους μπορεί να ποικίλλουν, με ορισμένες από αυτές να έχουν ενσωματωθεί πλήρως στο οικοσύστημα των δημόσιων αρχών. Αντίθετα, άλλοι παραμένουν ως κοινά έργα μεταξύ αυτών και των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών. Μπορούν να εμφανιστούν με πολλές μορφές, όπως φόρουμ ή ιστότοποι, όπου οι πολίτες μπορούν να εκφράζουν άμεσα τις ιδέες και τις απόψεις τους για συγκεκριμένα θέματα, να συμμετέχουν σε διαδικτυακές διαβουλεύσεις ή ακόμη και να αλληλεπιδρούν απευθείας με τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής.

Ένα άλλο πολύ ενδιαφέρον στοιχείο ορισμένων πλατφορμών ηλεκτρονικής συμμετοχής είναι ότι οι χρήστες μπορούν συχνά να συνομιλούν απευθείας με ειδικούς για συγκεκριμένα θέματα, επαληθεύοντας έτσι τις πληροφορίες και την αξιοπιστία τους, ασκώντας την κριτική τους.

Κάθε χώρα έχει τις δικές της πλατφόρμες, μεθόδους και πρακτικές ηλεκτρονικής συμμετοχής, σε διαφορετικά επίπεδα ανάπτυξης. Αν ελέγξετε αυτή την ευρωπαϊκή πύλη, μπορείτε να δείτε διάφορες πλατφόρμες που υπάρχουν, καθώς και αν ελέγξετε τις διάφορες γλωσσικές εκδόσεις της πλατφόρμας μας, μπορείτε να κατευθυνθείτε ανάλογα με τη γλώσσα που έχετε επιλέξει.

Η περίπτωση της Ελλάδας

Στην Ελλάδα, η ηλεκτρονική συμμετοχή αποτελεί μέρος του οικοσυστήματος της Ανοικτής Διακυβέρνησης. Η Ανοικτή Διακυβέρνηση αποτελεί την κύρια πλατφόρμα μέσω της οποίας δημοσιεύονται όλες οι πτυχές της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και διατίθενται στο κοινό μετά την ολοκλήρωση της ανάπτυξης. Το OpenGov βασίζεται σε ένα σύστημα διαφάνειας, διαβούλευσης και συμμετοχής, λογοδοσίας και αποκέντρωσης των υπηρεσιών. Αξιοποιώντας την τεχνολογία, η πλατφόρμα απαντά στις ανάγκες των πολιτών όσον αφορά την πληροφόρηση, την αξιοκρατία, καθώς και τη συμμετοχή στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων.

Τα κύρια σημεία μιας τέτοιας αλλαγής είναι ασφαλώς η ενίσχυση των πρακτικών της Ανοικτής Διακυβέρνησης και κυρίως οι μέθοδοι και οι διαδικασίες της ηλεκτρονικής συμμετοχής. Η συμμετοχή των πολιτών δηλαδή, στη διαμόρφωση πολιτικών και λύσεων, μέσα από μια διαδικασία που όχι μόνο θα κάνει τα πράγματα πολύ πιο εύκολα για όλους τους σκοπούς αλλά και θα υποστηρίξει τη διαφάνεια σε όλα τα επίπεδα.

Οι παρεμβάσεις για την ενσωμάτωση πρακτικών ηλεκτρονικής συμμετοχής είναι οριζόντιες και αποσκοπούν στην άμεση επικοινωνία με τους πολίτες. Ο κύριος στόχος είναι να μπορούν οι πολίτες να ενημερώνονται, με απλό τρόπο, σχετικά με τις διαδικασίες των δημόσιων αρχών και να τις προσαρμόζουν στις ανάγκες τους- συμμετέχοντας. Για να επιτευχθεί αυτό, η Ελλάδα αξιολογεί καθολικές πρακτικές, οι οποίες μπορούν στη συνέχεια να αξιοποιηθούν για την επίτευξη του ψηφιακού μετασχηματισμού. Για παράδειγμα, οι “Συμμετέχοντες προϋπολογισμοί”, οι “Καταγγέλλοντες” και οι πρωτοβουλίες για την ηλεκτρονική συμμετοχή στις υποθέσεις της Δικαιοσύνης. Δεν θα πρέπει να παραλειφθεί η εκπαίδευση, καθώς θα υποστηριχθούν πρωτοβουλίες ηλεκτρονικής συμμετοχής στις εκπαιδευτικές πρακτικές.

Η ανοικτή διακυβέρνηση θεωρείται ένας πολύ καλός τρόπος για την ενσωμάτωση αυτόνομων και μακροπρόθεσμων ανοικτών μηχανισμών συμμετοχής. Έχοντας ως κύριο στρατηγικό στόχο τον ψηφιακό μετασχηματισμό των Δημόσιων Αρχών, θα υποστηριχθούν δράσεις που επικεντρώνονται σε πρακτικές Ανοικτής Διακυβέρνησης. Αυτές θα περιλαμβάνουν όλες τις απαραίτητες κινήσεις για την καθιέρωση της ηλεκτρονικής συμμετοχής των πολιτών σε κοινωνικά και πολιτικά θέματα.

Η “Ψηφιακή Βίβλος”

Το OpenGov συνοδεύεται από ένα εγχειρίδιο. Η “Βίβλος του Ψηφιακού Μετασχηματισμού 2020 – 2025″ είναι μια καταγραφή όλων των απαραίτητων παρεμβάσεων στην τεχνολογική υποδομή της Ελλάδας, σε όλους τους τρόπους που η τεχνολογία αλλάζει την εκπαίδευση και την κατάρτιση, την οικονομία και τη δημόσια διοίκηση. Το εν λόγω εγχειρίδιο περιγράφει το όραμα, τη φιλοσοφία και τους στόχους του ψηφιακού μετασχηματισμού της χώρας, ενώ συχνά εμβαθύνει περιγράφοντας τις κατευθυντήριες γραμμές, τα μοντέλα και τους στρατηγικούς άξονες.

Στην Ελλάδα, ως μέρος ενός ευρωπαϊκού περιβάλλοντος που αλλάζει συνεχώς, οι δημόσιες αρχές καλούνται να ανακαλύψουν εκ νέου τον τροχό και να εκσυγχρονίσουν τους τρόπους λειτουργίας και παροχής των υπηρεσιών τους.

Η “Βίβλος του ψηφιακού μετασχηματισμού” περιλαμβάνει 5 έργα για την ηλεκτρονική συμμετοχή, με 3 από αυτά να βρίσκονται ήδη σε εξέλιξη.

1. Επικαιροποίηση και εμπλουτισμός του 4ου σχεδίου δράσης σχετικά με την ανοικτή διακυβέρνηση.

Το τρέχον εθνικό σχέδιο δράσης για την Ανοικτή Διακυβέρνηση θα εμπλουτιστεί με νέες ιδέες και δράσεις, προκειμένου να καλύψει ένα ευρύτερο φάσμα. Όλοι οι ενδιαφερόμενοι φορείς θα μπορέσουν να συμπεριληφθούν και να συμμετάσχουν στη διαδικασία.

2. Σχεδιασμός και εφαρμογή ενός συνεργατικού μοντέλου σχεδιασμού υπηρεσιών, για την υλοποίηση ψηφιακών υπηρεσιών, στο δημόσιο τομέα.

Το παρόν έργο προβλέπει τη δημιουργία συμμετοχικών εργαστηρίων, για τη διαμόρφωση, το σχεδιασμό και την ανάπτυξη υπηρεσιών ηλεκτρονικής συμμετοχής, που θα εφαρμοστούν στο δημόσιο τομέα.

3. Διαδικτυακή πλατφόρμα συνεργασίας για την Ανοικτή Διακυβέρνηση, με επίκεντρο τη διασφάλιση της συμμετοχής κάθε ενδιαφερόμενου μέρους και ενδιαφερόμενου φορέα στο σχεδιασμό και την εφαρμογή υπηρεσιών ηλεκτρονικής συμμετοχής.

4. Υλοποίηση των δεσμεύσεων που περιλαμβάνονται στα Εθνικά Σχέδια Δράσης, σχετικά με την Ανοικτή Διακυβέρνηση, καθώς και του νέου Εθνικού Σχεδίου.

Θα προωθηθούν δράσεις οριζόντιου χαρακτήρα σχετικά με την Ανοικτή Διακυβέρνηση στην Ελλάδα, με βάση τις κατευθυντήριες γραμμές για τον ψηφιακό μετασχηματισμό. Αυτές περιλαμβάνουν την ενδυνάμωση και υποστήριξη της υφιστάμενης νομοθεσίας για την ηλεκτρονική συμμετοχή και την Ανοικτή Διακυβέρνηση, καθώς και τη σύνδεση των Ανοικτών Τεχνολογιών με το Εκπαιδευτικό σύστημα. Παράλληλα, το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης θα συνεχίσει να στηρίζει και να προωθεί την ηλεκτρονική συμμετοχή και τις πρακτικές Ανοικτής Διακυβέρνησης, μέσω της ενεργού συμμετοχής του στην πρωτοβουλία της Σύμπραξης Ανοικτής Διακυβέρνησης, καθώς και άλλων παρόμοιων οργανισμών.

5. Ενσωμάτωση της ηλεκτρονικής συμμετοχής και των πρακτικών Ανοικτής Διακυβέρνησης, καθώς και των Ανοικτών Τεχνολογιών, στο Εκπαιδευτικό σύστημα.

Το παρόν έργο αποτελεί μια ψηφιακή λύση οριζόντιου χαρακτήρα, μέσω της οποίας οι πολίτες θα μπορούν να αξιολογούν τις προσφερόμενες δημόσιες υπηρεσίες. Παράλληλα, θα εφαρμοστεί ένα ψηφιακό συμμετοχικό σύστημα παρακολούθησης και αξιολόγησης των κυβερνητικών πρακτικών- οι αξιολογητές θα είναι, φυσικά, οι πολίτες.

Πρωτοβουλίες

Εκτός από τις κυβερνητικές δράσεις που αναλαμβάνονται προς την κατεύθυνση της ηλεκτρονικής συμμετοχής και της ένταξης των πολιτών στις δημόσιες υποθέσεις, παρατηρούνται ορισμένες πρωτοβουλίες που επικεντρώνονται προς την ίδια κατεύθυνση. Εδώ, εξετάζουμε την περίπτωση του “LocalWatch“.

Το LocalWatch χρηματοδοτείται από το πρόγραμμα “Ταμείο Ενεργού Πολίτη στην Ελλάδα” και υλοποιείται στο πλαίσιο του προγράμματος “Ψηφιακή Πλατφόρμα Συμμετοχικής Δημοκρατίας – LocalWatch”. Βασίζεται στη νοοτροπία ότι η εποπτεία των εκλεγμένων αντιπροσώπων και των δημόσιων αρχών είναι το θεμέλιο για μια δίκαιη και πραγματικά ανοιχτή και χωρίς αποκλεισμούς κοινωνία.

Το LocalWatch επικεντρώνεται στην ανάπτυξη μιας διαδικτυακής, καινοτόμου πλατφόρμας που θα χρησιμεύσει αποτελεσματικά ως γέφυρα επικοινωνίας, ελέγχου και συμμετοχής μεταξύ των πολιτών σε διάφορους ελληνικούς δήμους. Η πλατφόρμα θα διαθέτει ψηφιακά εργαλεία, τα οποία θα συνδιαμορφώνονται από τους πολίτες, μέσω μιας σειράς συμμετοχικών εργαστηρίων, προκειμένου να παρακολουθούν τους εκλεγμένους αντιπροσώπους και τις ενέργειές τους. Επιπλέον, μέσω της πλατφόρμας, οι πολίτες θα μπορούν να δίνουν μορφή στις πολιτικές των τοπικών αρχών, να αξιολογούν τον δήμο τους και την πρόοδό του, να οργανώνουν δράσεις εθελοντισμού στις πόλεις τους, καθώς και να έχουν λόγο στον προϋπολογισμό του δήμου τους.

Μέσω του έργου, οι πολίτες θα μπορούν να έχουν ενεργό ρόλο στα θέματα του δήμου τους.